Según la secretaría de Acción Sindical de CCOO, el retraso se debe a la dinámica de la negociación entre las partes, muy condicionada por la duración y profundidad de la crisis económica y del empleo, y a problemas en el proceso de gestión administrativa del registro de documentos de convenios por la Administración Laboral, situación que, a juicio de CCOO, ésta debe resolver a la mayor brevedad posible.
Según informa la secretaría confederal de Acción Sindical de CCOO, hasta finales de noviembre se registraron 2.581 convenios colectivos, el 71,76% de los cuales (1.852) eran de ámbito de empresa y el 28,24% restante (729) de ámbito superior, que según su ámbito de aplicación se distribuyen en 56 sectoriales nacionales; 1 de sector interautonómico; 40 de sector autonómico; 573 sectoriales provinciales; 7 sectoriales de ámbito local o comarcal y 52 de grupos de empresas.
Del total de registros acumulados en el año, 2.055 corresponden a revisiones de convenios plurianuales y 526 a convenios con inicio de vigencia en 2010 y en conjunto afectan a 880.560 empresas. El número de personas afectadas por los 2.581 convenios registrados, asciende a 6.964.040 trabajadores y trabajadoras, 6.047.295 por convenios revisados y 916.745 por convenios renovados o de nueva creación. En relación al ámbito de aplicación, el 6,42% (447.232) están vinculados a convenios de empresa y el 93,58% (6.516.808) a convenios de ámbito superior.
En el mes de noviembre se anotaron 305 registros, entre convenios firmados y revisiones salariales con efectos económicos de 2009 y 2010, con la siguiente distribución: 4 revisiones salariales de 2009; 40 convenios firmados de 2009; 207 revisiones salariales de 2010 y 54 convenios firmados de 2010. De entre los convenios firmados registrados en el mes de noviembre, 24 son convenios de nueva creación, 4 de ellos con inicio de vigencia en 2009 y 20 en 2010. En las mismas fechas del pasado año, el número de convenios registrados era 3.987, de los cuales 3.404 respondían a revisiones de convenios plurianuales y 583 a convenios con inicio de vigencia en 2009.
La diferencia existente entre el número de convenios registrados con efectos económicos 2010 y los registrados con efectos económicos 2009, en los once primeros meses de cada año, sigue situada en el importante volumen de revisiones de convenios que están pendientes de registro, con 1.349 revisiones menos que en el mismo mes del año pasado, a pesar de que la entrada de 207 revisiones salariales de 2010 en el mes de noviembre ha supuesto una reducción significativa para recortar las diferencias existentes con el año pasado, tanto en número de revisiones registradas como en el número de trabajadores afectados, con la incidencia que esto conlleva en los datos de parámetros como el incremento salarial medio, la jornada media pactada, la cobertura de cláusulas de garantía o cualquier otra cláusula que se analizase.
La diferencia en el número de convenios de 2010 firmados y registrados hasta ahora con respecto a los de 2009 registrados en noviembre de ese año, se sitúa en 52. A pesar de que la diferencia es pequeña en comparación con la de las revisiones salariales, no podemos dejar de alertar sobre dos aspectos esenciales en relación a la evolución de la negociación:
En primer lugar, que hay un gran número de convenios de 2010 y 2009 pendientes de renovar, bien por tener la negociación aún abierta, con bloqueo o en conflicto en muchos de ellos; con retraso motivado por causas varias (expedientes de regulación de empleo, impagos salariales, otros) o que incluso pueden haber quedado sin aplicación por cierre de empresa, situación que el registro de convenios no contempla y que en aras a garantizar la fiabilidad y calidad de la información sobre la negociación colectiva, cada vez es más urgente que la Administración y las organizaciones sindicales y empresariales analicen y acuerden un procedimiento racional, en el marco del respeto a la normativa legal sobre cobertura y eficacia de la negociación colectiva, para resolver estas situaciones.
Por otra parte, la entrada en vigor el pasado 1 de octubre del nuevo sistema de registro de convenios y acuerdos mediante la aplicación informática REGCON del MTIN, está causando muchas dificultades debido a la falta de información suficiente de las Administraciones laborales de cada ámbito territorial a las personas que necesitan registrar documentos relativos a la negociación colectiva; la complejidad técnica que la aplicación informática conlleva y que supone una dificultad grande para muchas personas; los problemas y errores de funcionamiento que está presentando la aplicación y la lentitud en la resolución de los mismos; y por no permitir la Administración Laboral el registro de la documentación en formato papel como procedimiento alternativo al informático.
Todos estos problemas están ralentizando el registro de los convenios que ya han alcanzado acuerdo para su firma, así como obstaculizando la formalización ante la Administración Laboral de la denuncia de convenios que, por finalizar su vigencia en estos meses, tienen que ser renovados en 2011, por lo que de no resolverse con prontitud esta situación, es predecible que los próximos meses vuelva a aumentar la diferencia entre el número de convenios firmados que se registren con respecto a lo que venía siendo habitual en años precedentes con el anterior sistema de registro.
En definitiva, para la secretaría confederal de Acción Sindical de CCOO este estancamiento se debe fundamentalmente a dos problemas en la evolución de la negociación colectiva:
Uno, achacable a la dinámica de la negociación entre las partes, muy condicionada por la duración y profundidad de la crisis económica y del empleo. En este sentido, y para hacer avanzar la negociación, la Comisión de Seguimiento del AENC 2010-2012, ha vuelto a convocar, como ya hiciera en los últimos meses de 2009, a un grupo técnico que iniciará la próxima semana un trabajo de identificación de los conflictos existentes, al objeto de promover desde las confederaciones sindicales y empresariales las iniciativas que se estimen oportunas para ayudar a la resolución de los conflictos, y
Otro, a las dificultades surgidas en el proceso de gestión administrativa del registro de documentos de convenios por la Administración Laboral y por el exceso de prevención, en nuestra opinión, en el tratamiento que están dando a la información estadística de las revisiones salariales de 2010 que provoca el desfase principal en los datos registrados de los convenios con efectos económicos en 2010, situación que CCOO considera que la Administración Laboral debe tratar de resolver a la mayor brevedad posible
